您當前的位置 : 首頁 > 八婺廉情
義烏:“診防察曬”四管齊下 箍緊“小微權力”

發布時間: 2019年10月23日 來源: 八婺清風

村居權力雖微,但連著公平公信;村居層級雖低,但事關執政根基。在村民眼里,“小微權力”件件都是“大事”,這些權力的行使,如果沒有明確的“邊界”和運行“規則”,就會留下徇私的口子,群眾的合法利益就難以保障。近年來,義烏市以“清廉村居”標準化建設試點為契機,探索農村小微權力制度化、規范化、透明化運行,最大限度地從“小”處著手,給農村“小微權力”戴上“緊箍咒”。

把脈“診”,摸清廉政風險。該市要求各鎮(街道)紀(工)委精確研判各村在發展黨員、務工報酬、公章使用、費用報銷、村級小工程建設等小微權力運行當中的廉政風險,通過對各行政村紀檢信訪情況和村黨員干部受到黨紀處分情況進行全面排摸、分析歸類,編制“廉政風險防控作戰圖”,梳理出村干部民間借貸、農村批基建房、農村發展黨員、村級財務管理等四大違紀違法問題易發多發的突出問題和關鍵環節。

制度“防”,細化運行規則。針對梳理出的突出問題,對有關監管制度進行流程再造,著力從源頭規范小微權力。一是規范村級民間借貸,對村干部與本村村民發生民間借貸關系的,要求在手續合規、事由合法、途徑留痕等基礎上,嚴格執行借款及還款雙報告制度,并定期進行全面核查和涉訴案件倒查,嚴肅問責黨員干部瞞報、虛報民間借貸行為,嚴防村干部利用權力與村民之間發生借貸關系、從中謀取私利。二是規范農村批基建房,大幅縮減特困戶宅基地審批和舊村改造審批工作當中,村一級受理、研究、公示等環節審批的時限,防止村干部故意拖延時間,坐等村民跑關系等問題。三是規范發展黨員,專門印發《發展黨員工作的補充規定》,推行申請即公示制度,談話后3日進行公示,進一步壓縮村干部的操作空間,防止在申請環節,就被支部書記操縱人員。如上溪鎮某村黨支部書記收到4個村民入黨申請書后,違規私設門檻,僅將其中一人列為入黨積極分子“雙推”對象,鎮黨委及時查處并給予其黨內嚴重警告處分。

專員“察”,強化精準監督。要求在各村成立村勤廉監督室,組建由網格長、村民代表、黨員代表組成的勤廉監督員隊伍,作為村務監督委員會工作力量的有益補充,對村級重大事務決策決議民主規范情況、村干部勤政廉政情況、“三資”管理規范情況、“三務公開”情況、農村重點難點問題、群眾反映強烈的突出問題的解決情況、上級有關強農惠農政策和便民利民措施落實情況等六大類工作進行監督,解決了一批群眾關心的難事煩心事。

公開“曬”,確保陽光透明。針對原有村務公開欄內容更新慢、不易留痕、傳播面不廣等問題,探索試點“指尖三務”建設,要求各村申請開通清廉村居“指尖三務”微信公眾號,及時更新村干部創業承諾、“三務公開”、村莊規劃建設情況、“清廉村居”建設以及黨建等各方面的動態信息,方便村民隨時隨地查閱了解,切實用公開化解百姓疑惑,杜絕因信息公開不及時不全面等問題引發的矛盾糾紛和初信初訪。

 

 

河北20选五100期走势图